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我国“十二五”绿色食品有机食品发展方向确定
时间:2011-04-19 来源:重庆市农业信息中心
从全国绿色食品工作座谈会获悉,“十二五”是我国绿色食品有机食品发展重要机遇期,我国绿色食品有机食品将按照深入贯彻落实科学发展观,立足现代农业建设大局,围绕加快农业发展方式转变,提升农产品质量安全水平和促进农业增效农民增收作为中心目标,着力提高绿色食品有机食品质量保障能力、抗风险能力和市场竞争力,推进农业标准化生产、产业化经营和品牌化发展,强化政策、资金、科技、市场和体系支撑,推动各项工作取得新进展。
会议提出,今后五年发展主要目标任务有三方面:一是提升产业发展规模和质量。稳步推进产品发展和基地建设,不断扩大总量规模。企业结构、产品结构和区域结构进一步优化,发展质量明显提升。力争“十二五”末,绿色食品企业总数达7500家,产品20000个,产地监测面积达3亿亩,有机农产品企业2000家,产品总数11000个,原料标准化基地总数达680个,有机农业示范基地100个。二是提升品牌的公信力和竞争力。强化证后监管,不断提高产品质量,力争产品质量抽检合格率保持在98%以上。加快市场流通体系建设,促进优质优价市场机制形成,提高品牌价值。三是提升在“三农”工作中的地位和作用。进一步发挥在推进农业标准化生产中引领作用,在促进农业增效农民增收中的带动作用。
标准是基础,生产是关键,认证是手段,监管是保障,市场是载体,队伍是依靠。“十二五”推进绿色食品和有机食品发展,将着力完善“标准、生产、认证、监管、市场和队伍”这六大体系。一是完善标准体系。要立足精品定位,瞄准国际先进水平,按照“安全与优质并重,先进性与实用性统一”的原则,进一步完善绿色食品标准体系,同时大力推进生产操作规程的规范化和普及化。二是完善生产体系。要完善产地环境、生产过程、产品质量、包装储运等环节的管理措施,建立健全全程质量控制体系。加快基地建设与现代农业示范区、标准化示范园(场)创建的有机结合,构建“以标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础的”产业发展模式。三是完善认证体系。要进一步完善认证制度,优化认证程序,强化现场检查,不断提高认证工作的质量和效率;要继续加强重点地区、重点企业和重点产品的认证,稳步扩大总量规模,促进形成绿色食品和有机食品优势产区和优势产业集群。四是完善监管体系。要紧紧围绕“保证产品质量,规范企业用标”两大中心任务,建立健全“以行政执法为先导,行业自律为基础,属地管理为保障”的监管机制;要坚持“源头入手,标本兼治”的原则,全面落实企业年检、产品抽检、市场监察等监管措施;要强化质量安全预警管理,建立健全“上下互动,省际联动”的质量安全预警机制。五是完善市场体系。要按照“以品牌引领消费,以消费拉动生产”的思路,面向国际国内两个市场,全方位加大市场服务力度,指导和支持建设专业营销渠道,举办好全国性、区域性专业展会,建立可持续运营的专业营销体系。六是完善队伍体系。要加快将工作机构向地县两级延伸,尽快把机构队伍培养成一支“体系健全、职能充实、业务精通、运转高效”的农产品质量安全工作生力军;要加强监测体系建设,强化对监测机构的考核管理,建立行之有效的激励机制和约束机制。